近年来，中国多地城市的公交客运量出现了明显的下降趋势，尤其是在一线城市如北京和深圳。这些城市的地面公交出行分担率在过去十年中大幅下降。轨道交通的不断完善，使其因快速✅和准时的特点，吸引了大量本来选择公交的乘客。同时，电动自行车的普及对公交的客流量产生了巨大的冲击，尤其是在中小城市，电动自行车的出行量已是公交客运的2.5倍，显示出其在短途出行中的便捷性和灵活性，导致更多市民选择骑行。此外，随着小汽车越来越多地进入家㊣庭，以及㊣网约车等新㊣兴出行方式的出现，市民的出行选择愈加多样，公交客运量自然受到影响。
国家发展改革委综合运输研究所城市交通中心主任程世东在接受《中国经营报》采访时表示，尽管当前公交客运量持续下滑，但未来可能会稳定并出现小幅回升。他提到，现在大部分城市的公交企业面临㊣的难题是票务收入难以弥补运营成本。客运量的急剧下降，已经不足十年前的50%，这直接影响了公交公司的票款收入。同时，享受免费乘车政策的老年人群体比例逐年上升，在部分城市，这一群体所占比例已经达到了40%，而在一些中小城市，这一比例甚至高达80%。再加上人员工资□□、车辆购置□□、维护及能源消耗等运营成本持续上升，公交企业的财务状况不容乐观。
程世东指出，目前公交服务水平与公众日益增长的出行需求之间存在很大差距。他的调研显示，从公交线网布局来看，资源的分布不均导致一些地区公交线路过于密集，而新建区域或偏远地区的公交线路则严重不足，造成了服务㊣盲区。然而，他强✅调城市公交作为一种占用道路资源较少的绿色出行方式，依旧是应当优先发展的方向。他说：“常规公交的客运量减少并不代表公交不重要，若大家都选择自驾出行，城市拥堵将会加剧，因此为实现高效出行，公交依然不可或缺。同时，公交出行有助于减少空气污染及碳排放，助力实现‘双碳’目标。”
作为一项有社会公益性质的事业，城市公交不仅仅是解决短距离出行的需要，还承担着保障社会救助和保障基础出行的重任。无论是在繁华的商业中心，还是在偏远的郊区，公交都极大地方便了市民的日常生活。程世东表示：“未来的公交客运量继续大幅下降的可能性不大，整体上可能会有稳定，并且逐步回升；而轨道交通方面则将持续增长。”
在谈到公交优先与保持公交主体地位之间的区别时，程世东表示，公交优先主要是为公交发展提供更好的条件和竞争力，以吸引更多的乘客选择公交出行。每个城市都需要根据自身特点及现实情况，仔细研究公交在城市交通体系中的角色和地位。
在探讨如何维持公交行业的财务可持续性时，他提到应关注两个㊣方向：降本增效。程世东㊣强调，除了政府财政支持外，公交企业也应寻找自身的增收渠道。他表示，公交企业可以利用已有资源进行多元化经营，包括车站土地□□□□、车辆维护和停车充电等，扩大综合利用的可能性。在广告收入方面，公交车身和站点都有着巨大的广告投放价值，许多城市的公交车身贴上各种商业广告客运场站经营困难，而车站设置灯箱广告也是一种可行的增收方式。
此外，公交企业如果能向社会开放充电□□、加油和维修等服务，也能增加收㊣入。例如，一些大型公交场站在满足自身车辆需要的同时，对外开放充电设施，给社会车辆提供服务，从中收取充电费用。通过利用场站的闲置设施，开展商业活动，提升收入也是一条可行之路。定制公交则能够根据特定需求提供个性化服务，吸引更多乘客，从而提高票务收入。程世东建议，未来可以考虑对社会民营资本开放定制公交的运营，同时保障其平等待遇与资源。
《城市公共交通条例》的颁布无疑为城市公交发展提供了有力的制度保障，这部条例强调了多方面的发展支持，如加强规划调控□□□、保障公交用地需求□□□、健全投融资机制□□、完善票价体系以及㊣落实补贴政策等，意在全力助推城市公交的可持续发展，以满足公众的基本出行需求，为城市的现代化建设注入活力。程世东提到，相关机制还应不断完善，科学合理地制定城市公交价格，并具备动态调整的能力，确保票价是在可接受范围内，符合公交企业运营的可持续发展需求。
《条例》同时允许符合条件的场站适当提高容积率，并建议城市政府在制定公交服务标准时，需要综合考虑群众的出行需求及财政能力，承担相关的政策性亏损，避免共享负担《条例》明确规定了公共交通所需经费应纳入本级预算中，从法律层面上保证公交运营补贴的稳定性。程世东进一步指出，各地应建立公交企业运营成本核算及✅补贴补偿机制，对政策性亏损进行及时补贴，提升服务质量与运营考核的透明度，以确保政府补贴与服务质量挂钩。
通过鼓✅励和支持社会资本参与城市公交基础设施建设卧式摇篮五轴加工中心，程世东认为不仅能够提高市场竞争力，也能优化动员和配置公共资源。引入市场活力，将打破垄断，形成有序㊣的竞争格局，提升整体行业治理水平。他相信，通过一系列措施，将逐步形成国有主导□□、多方参与□□□、有序竞争的市场环境，保障公交行业的健康持㊣续发㊣展，让城市居民能够享受到更优质且高效的公交服务。返回搜狐，查看更多